Quedan fuera de ley de medios grupos pequeños

Por Angelina Mejía Guerrero

El Universal, Finanzas, 14 de mayo de 2007

Foto: www.rtve.es

Pero no sólo eso, sino que fueron ignoradas las voces de instituciones gubernamentales como la propia Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), así como de la Comisión Federal de Competencia (CFC) y el Instituto Federal Electoral (IFE)

En los trabajos para las reformas de la Ley Federal de Radio y Televisión se escucharon casi todas las voces; sin embargo, las de los grupos minoritarios y sin gran poder económico fueron excluidas del resultado final. Simplemente se les bajó el switch.

Así "salieron del aire" en esa emisión los grupos indigenistas, las radios comunitarias, los medios públicos, los operadores de estaciones educativas y culturales, así como los radiodifusores independientes y potenciales nuevos concesionarios.

Pero no sólo eso, sino que fueron ignoradas las voces de instituciones gubernamentales como la propia Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), así como de la Comisión Federal de Competencia (CFC) y el Instituto Federal Electoral (IFE).

Estas autoridades advirtieron sobre los graves riesgos de aprobar estas reformas en términos de privilegiar a los grupos más poderosos, promover las concentraciones y el peligro de que el Estado perdiera la rectoría sobre espectro radioeléctrico, entre otros, agregaron especialistas consultados.

Explicaron que haber atendido los argumentos de estos actores y otorgado a todos los jugadores del mercado de la radiodifusión los beneficios que se les dieron a los grandes concesionarios de los medios de comunicación habría representado entrar al fondo del asunto: abatir las concentraciones y dar lugar a una competencia efectiva que genere pluralidad y libertad de expresión en el sector.

Para la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT), las radios comunitarias y los medios públicos sí fueron incluidos en la ley de medios, prueba de ello es que quedaron en la posibilidad de obtener sus permisos para operar estaciones, tal como se considera claramente en la polémica legislación.

Fuentes de la Cámara comentaron que si estos grupos se consideran excluidos es porque querían más facilidades para la obtención de las autorizaciones para operar emisoras, y sobre todo, la posibilidad de comercializarlas.

Sin embargo, esto no es posible debido a que está muy bien definido un esquema dual, en el que por un lado están los operadores comerciales, con fines de lucro, y los permisionados, cuya razón es la difusión de la cultura y educación, agregó la CIRT.

Marielena Estavillo, presidenta de AEQUUM Centro de Estudios sobre Equidad y Desarrollo, destacó que no se debe olvidar que entre los excluidos en esta ley están los consumidores, los cuales son los directamente afectados por las políticas públicas.

Además, los operadores de telecomunicaciones tampoco fueron tomados en cuenta, lo cual es muy grave porque ellos son los que en un futuro van a competir en el mismo mercado con la convergencia tecnológica.
Actualmente la competencia de la televisión es más directa con los operadores de cable, porque se disputan los presupuestos publicitarios, pero también se enfrentan en el terreno de captar contenidos.

Raúl Trejo Delarbre, investigador y especialista en medios electrónicos, señaló que durante las consultas públicas que hicieron los senadores en las discusiones de las reformas a la ley de medios los argumentos más sólidos fueron ofrecidos por los retractores de estos cambios; sin embargo, no fueron suficientes para pesar en el ánimo de los legisladores.

El problema radica en que al ignorar estas voces no se reconoció el interés de la nación en la administración de un bien nacional como es el espectro radioeléctrico y que la radiodifusión y las telecomunicaciones son áreas de interés público y no sólo espacios para hacer negocio, sostuvo.

Gabriel Sosa Plata, académico de la UAM, dijo que los puntos de vista de los grupos de la sociedad civil, de radios comunitarias, de medios públicos e independientes no fueron considerados por los legisladores que aprobaron las reformas porque "la indicación era aprobarla sin quitarle una coma".

Las radios comunitarias fueron ignoradas en la ley, por lo que en las actuales condiciones no podrían surgir nuevas emisoras de este tipo, pues con las reformas se estableció que las únicas instituciones que pueden ser susceptibles para obtener permisos son los gobiernos estatales, los gobiernos municipales, las universidades y los organismos descentralizados o desconcentrados.

"La ley y su proceso de discusión y aprobación tuvo que ver con un contexto político determinado, lo cual le restó transparencia y legitimidad, pues la legislación no vino de un proceso de consulta plural sino de una imposición", destacó Gabriel Sosa Plata.

En El Universal online: http://www.eluniversal.com.mx/finanzas/vi_57737.html