Despilfarro de partidos en televisión

En las campañas políticas de 2006, los partidos erogaron más de dos mil 700 millones de pesos en televisión, sin contar los spots pagados por organismos empresariales o asociaciones civiles
05/07/2007

Por Óscar Machado, publicado en Rumbo de México y Cambio

Seis de cada 10 pesos que se gastaron en las campañas políticas en 2006 se gastaron en spots televisivos, tanto para promocionar a los candidatos y a los partidos contendientes, como para denostar a los adversarios.Así, de los cuatro mil 500 millones de pesos que se asignaron a las campañas, se estima que dos mil 700 millones –más de 250 millones de dólares– fueron a dar a las arcas de la televisoras. Y es que, un spot de 20 segundos en horario triple A, llegó a costar hasta 352 mil 200 pesos, en plena campaña electoral.

Lo anterior, sin contar con los innumerables spots que transmitió el Consejo Coordinador Empresarial, ni la campaña de la Presidencia de la República –cuando su titular era Vicente Fox–, que el PRI estimó en mil 700 millones de pesos, ni los 32 mil 867 spots en televisión que no se sabe quién pagó, y forman parte del reporte de 281 mil spots que de acuerdo con el IFE, se desconoce al responsable.

La democracia como negocio en la pantalla chica es un fenómeno relativamente nuevo en México. En 2000 se dieron los primeros pasos para que la televisión explotará la política como business.

En el año 2000, los comicios federales donde participaron 10 partidos políticos tuvieron un costo de 2 mil 213 millones 687 mil 231 pesos, de los cuales se estima que el 40 por ciento se destinaron a la televisión, es decir, más de 885 millones 474 mil 892 pesos, ese fue el monto del negocio que obtuvo la pantalla chica en el año en que el PRI perdió la Presidencia de la República.

Jugoso negocio

Las elecciones se han convertido en un negocio muy importante para la televisión, pues de ellas la pantalla chica obtiene enormes cantidades que habla de una distorsión democrática que padece el país, porque se está privilegiando mucho el impacto de la imagen en lugar de los contenidos, apunta Gabriel Sosa Plata, especialista en el estudio de los medios de comunicación.

Para mostrar lo anterior, el pasado 7 de julio de 2006, Televisa informó a la Bolsa Mexicana de Valores que su utilidad neta aumentó 75.1 por ciento en el segundo trimestre de 2006, en comparación con el mismo periodo del año anterior. La televisora explicó que la comercialización de publicidad en los partidos del Mundial de futbol de Alemania 2006 y las campañas políticas de las elecciones del mismo año fueron determinantes para conseguir esos resultados.

“El aumento se vio impulsado por el mayor tiempo publicitario comercializado, debido principalmente por la transmisión de ciertos partidos del Mundial de futbol durante el mes de junio; las campañas políticas relacionadas con las elecciones presidenciales en México; los altos ratings en nuestras telenovelas y reality shows; y un incremento de 17.8 por ciento en las ventas locales”, explicó el corporativo de Azcárraga Jean.

Carestía de campañas

Jaime Cárdenas Gracia, quien durante los comicios de 2000 era consejero del IFE, cuestiona que en el país cada vez más en los procesos electorales los partidos y candidatos gastan grandes recursos en spots. Se calcula que en televisión, en 2000, los 10 partidos que contendieron gastaron poco más del 40 por ciento del financiamiento público que recibieron en televisión. En el pasado proceso electoral de 2006, este registro se disparó a casi 60 por ciento. “Cada vez se gasta más y no sólo se gastan más recursos del financiamiento público, sino también de financiamiento privado. En el 2006 vimos un exceso, que incluye la intensa campaña mediática que realizó el Consejo Coordinador Empresarial y otras empresas contratando indebidamente tiempos en radio y televisión, del cual no se sabe cuánto fue el costo”, explica Cárdenas.

Sigue: “En tiempos electorales, se contrata mucho tiempos en radio y televisión y el tema es que hay una serie de irregularidades o de trampas en la legislación porque no solamente se compran spots sino se compran verdaderos paquetes. El negocio que es la política para la televisión va incrementándose y ya estamos viviendo una democracia de audiencia, una democracia de medios”.

Doble tajada

Aparte de llevarse una jugosa partida económica del pastel electoral en 2006, las televisoras mostraron habilidad para negociar la legislación que afecta sus intereses.

Gabriel Sosa Plata explica que la importancia que le han dado los partidos a la difusión de campañas electorales por televisión fue el aspecto que usaron los barones de la pantalla chica para imponer sus condiciones en la reforma de algunas leyes, como se evidenció con la ley de radio y televisión.“Si las campañas políticas en televisión no fueran un elemento fundamental o uno de los fundamentales en los procesos electorales, seguramente las televisoras no hubieran tenido un margen de negociación para influir en la aprobación de la Ley Televisa”, indica.

El especialista en el estudio de los medios de comunicación señala que a pesar de este tropiezo por dicha ley, las televisoras siguen teniendo una fuerte influencia en todos los ámbitos de poder del país.“Ya lo vimos en Jalisco, donde este año Televisa realizó su evento anual de Espacio 2007 en el cual el gobernador Emilio González canalizó a la televisora 67.2 millones de pesos para realizar el evento”.

No obstante este enorme poder que detentan las televisoras, Sosa Plata señala que aún no rebasan al Estado. “Estamos justamente en un periodo de medición de fuerzas de ver hasta dónde se puede llegar en la negociación”.

Al respecto, Sosa Plata, investigador de la UAM dice que el presidente Felipe Calderón es cauteloso en su relación con las televisoras, pues con su combate al crimen organizado está requiriendo el apoyo de éstas para generar a través de la pantalla chica consenso en su estrategia, “pero es un riesgo porque si vamos a continuar para conservar la buena imagen de Felipe Calderón hasta el final del sexenio, pues una vez más las televisoras se pueden fortalecer mucho”.

Reforma urgente

Faltan 14 meses para concretar una reforma electoral que pueda aplicarse en julio del año 2009 y para el ex consejero electoral Jaime Cárdenas Gracia “lo más importante en una reforma electoral es la relación con los medios de comunicación. Lo mejor que podría hacerse es prohibir la contratación comercial de tiempos en radio y televisión para que ni partidos ni candidatos, ni nadie, contrate tiempos comerciales y que la publicidad electoral toda fuese en tiempos del Estado o tiempos fiscales”.

Eso sería un escenario ideal, pero el escenario más probable es que se concrete una reforma menos ambiciosa, como la que realizó en algunos estados como Zacatecas y Sinaloa, en donde el órgano electoral sea el encargado de hacer la contratación de tiempos en radio y televisión, apunta.

Cárdenas Gracia señala que en una reforma electoral debe ser vital que el IFE distribuya los tiempos de campaña para que las tarifas sean para todos iguales, para que no hubiera tratos de favor, para que todo mundo supiera cuánto se compró de spots y no vuelva a ocurrir lo de los 281 mil spots sin paternidad.

En el tema de reforma electoral, Gabriel Sosa Plata es contundente: “Mi planteamiento es simple: que no se destine presupuesto en las campañas políticas a los medios de comunicación, que se acabe esta inversión porque es una distorsión a la democracia. Como país vivimos es la mediocracia, que todo se circunscribe a lo que son los medios de comunicación”.

El ex consejero del IFE alerta que la sociedad mexicana ya no aguanta una reforma electoral a medias, que se quede solamente en que el IFE contrate los tiempos y que se permitan las campañas negras y sin mecanismos de fiscalización eficiente y sin regular o prohibir el financiamiento privado.

Cuestiona que el spot político produce ciudadanos pasivos que no reflexionan, “pero nuestro sistema político necesita de ciudadanos reflexivos, críticos, que sean capaces de defender sus derechos. La publicidad del spot en campañas electorales no favorece la construcción de un ciudadano informado, critico, capaz de emitir un voto razonado”.

En Internet: http://www.rumbodemexico.com.mx/macnews-core00000/notes/?id=63212